啟德體育園預計明年首季啟用,這座集體育賽事、文化活動於一身的現代化場館,將成為香港新地標之一。
但同一時間,如何疏散一個可容納5萬人的場館也引起社會關注。 對此,工聯會立法會議員鄧家彪坦言啟德體育園現時交通配套「一定唔得」,未來需要增加交通服務。他建議體育園在正式舉辦大型活動前, 徵召學界或街坊在體育園參與活動,測試活動完結後的疏散情況。 港府在10月27日將會首次進行一個測試賽。
港鐵是往返啟德體育園的主要交通工具,但園區位處啟德站和宋皇臺站中間,記者到啟德體育園實地視察,模擬從主場館離場後,步行前往兩個地鐵站所花費的時間,發現無論到啟德站或宋皇臺站,都需要超過10分鐘才能到達。
文:Mike 圖:Bowles、Mike、啟德體育園
啟德體育園預料明年第一季啟用,屆時「頭炮」會是在香港大球場舉辦多年的年度大型體育盛事,「香港國際七人欖球賽」(Hong Kong Sevens),在3月28至30日一連三日,移師至體育園舉行。而被譽為「天團」的英國殿堂級搖滾樂隊Coldplay則會緊接其後,明年4月9日、11日及12日,在體育園舉辦三場演唱會。然而,如何有效率地疏散一個可容納5萬人的場館引起社會關注,皆因大量觀眾同時間離場,或會引起嚴重的交通問題,故相關配套安排顯得相當重要。
外圍建設仍在積極趕工
距離啟德體育園「頭炮」還有不足半年,記者嘗試實地視察,親身體驗觀眾可以怎樣離開,最基本是如何走到最近的港鐵站。
未到啟德體育園,遠遠已看到巨型的主場館,配上幻彩紫藍色外牆,造型相當宏偉,絕對比香港大球場有過之而無不及。主場館外圍目前仍沙塵滾滾,整個體育園區仍然處於被膠板圍封狀態,雖然主要建築已完成,但周邊區域仍堆滿不少沙堆及重型機器,明顯仍在施工中。橫跨室內體育館及主場館,可以通往啟德港鐵站的行人天橋,見到工人仍然積極趕工,看來距離正式竣工仍有一段時間。
記者雖然未能進入場內,但從外邊觀看,見到主場館有別於香港大球場,外邊分為兩層,下層應該是公共運輸交匯處,可供巴士、小巴及的士上落客,而上層只供觀眾出入,這樣可以分隔人流和車輛,解決人車爭路問題。
離場實測:步行往兩大港鐵站
啟德體育園位於舊啟德機場北面停機坪,剛好位於港鐵啟德站及宋皇臺站之間,兩個站「一東一西」,相信會是觀眾前往及離開體育園的熱門交通選擇。
記者嘗試模擬觀眾從主場館離開到啟德站的路程。首先從承啟道轉入沐泰街,經過私人屋苑The Henley內的一些店舖,再轉入啟德車站廣場,會看到啟德河及AIRSIDE商場,沿路直走下去便會到達啟德站D出口,整個路程花了約12分鐘。不過,相信貫通園區南北兩端、長達700米的體育大道建成後,節省了過馬路、等燈位的時間,花費時間會較少。
從主場館離開到宋皇臺站的話,皆因兩個地點之間仍然有很多地盤,因此要兜一大段路。首先,從承啟道轉入宋皇臺道,直走下去轉入世運道,經德高道走到宋皇臺站D出口,整個路程需約15分鐘。到達宋皇臺港鐵站D出口後,只要回過頭來,會發現主場館位置其實相當近,但可惜現時道路被地盤分隔,相信這些地盤完工後,花費時間會相應減少。
換言之,目前離場後觀眾往啟德站疏散會比去宋皇臺站快。但記者觀察到,以上某些路段行人路相當狹窄,最狹窄處只能讓三個人並排而過,如果要疏散5萬人,必須配合封路措施,否則必定會出現離場人士在馬路上行走的危險情況。
鄧家彪:交通配套未如理想
問到啟德體育園現時的交通配套,立法會「鞏固及促進九龍東第二核心商業區的相關政策事宜小組」委員會主席鄧家彪,坦言現時仍在動態發展當中:「呢一刻入去啟德體育園,或者入去啟德的交通一定係唔得嘅。」他解釋「唔得」的意思,是不能指望以現時交通配套去處理啟德體育園的人流,一定要加多一些基建或服務,甚至構想使用一些新方法,例如考慮從水路離開。
必須一提的是,記者在視察當日,發現甚少巴士經過啟德體育園,附近也沒有大型巴士站或公共運輸交匯處。鄧家彪表示現存的巴士線、小巴線,其實是以啟德跑道區大概三萬人口為計算基準,所以現在這一刻的交通服務,應該處理不到將來啟德體育園出現的人流,當局須考慮增加一些措施解決問題。
對於主場館有上下兩層設計,鄧家彪建議在一些大型賽事日子,安排一些非專營接駁巴士,提供跨區甚至跨境路線服務,盡快多元分散人流:「其實這些現在都還沒有做。」
單憑港鐵恐難解決人流
換言之,現時疏散啟德體育園人流的重任,只落在港鐵身上。一東一西兩個港鐵站應該可以有效分流離場人群,但卻又帶出另一個問題。鄧家彪認為要利用港鐵迅速疏散人流,是建基於港鐵列車可以用最密班次、最高時速運行:「到時候港鐵是不是真的有這麼多車?是不是班次可以『踩到盡』?」他目前仍未聽到有相關公布。
期望商舖發揮「海綿」作用
鄧家彪提到,以香港大球場來說,銅鑼灣的道路雖然比較擠迫,但周邊有很多商場、食肆、酒吧等等,可以吸納很多離場人流。因此,他希望啟德體育園園區內的餐飲零售店也可以發揮「海綿」作用,吸納到部分人留下消費,不要一下子全部湧到港鐵站:「啟德體育園的店舖、商場、食肆,如果可以在年底開業,我想事情會變得比較順利。」
應做好大型活動真實測試
鄧家彪透露政府已嚴陣以待,會就人流管理、疏散、噪音等情況,進行至少5次大型測試。他希望政府可以盡快公布相關資料,給予人信心,確定這個大型基建有足夠運輸容量及疏散人流能力:「令到好事變得更好,不要令好事變成不好。」
他又建議在正式舉辦大型活動之前,政府可以徵召學界或附近街坊到體育園參與活動,測試疏散情況:「有沒有可能動員到全港中小學,一起在主場館中做一些活動?例如全港學界啦啦隊、學校代表等等。全港大概有500多間中小學,5萬人就是說每間中學派100人到現場做觀眾,然後裏面搞一些比賽或表演。」
鄧家彪相信,若政府真的願意做這些真實的大型活動測試,應該能幫助當局建立一套真真正正、比較穩妥的人流疏散方案。文化體育及旅遊局局長楊潤雄說,10月27日會進行的測試賽,是一個本地足球賽,屆時預計大約有1,000人。他說:「因為是第一次派入場票等,目標是希望測試場地,而這些測試賽會陸續,到11月有一個欖球賽在公眾場地、12月在室內場館有測試賽、1月在主場館有測試賽。」
智慧運輸系統一拖再拖
事實上政府也有計劃於東九龍、啟德及洪水橋、厦村新發展區,建造智慧綠色集體運輸系統。立法會「鐵路事宜小組委員會」早前開會討論,有議員提出如果以一分鐘一班車、每班車載500人推算,相信半小時內已可接載約1.5萬人,有助疏散啟德體育園人流。也有議員表示政府已投入大量顧問費,希望項目盡快完成。
早於2007年,政府已提出興建啟德單軌運輸項目,起初擬於2023年啟用,直至2020年一度擱置,直至2023年《施政報告》提出重啟,並改用綠色集體運輸系統取代。
啟德的智慧運輸系統一拖再拖,鄧家彪慨嘆「遠水難夠近火」。他認為以前政府將項目擱置,將最有利的時間及最有利的基建「丟低」,實屬非常不智。如果啟德體育園與智慧運輸系統能夠同步落成,將會是提升香港國際形象的一件「大喜事」,現時兩者有落差,會讓人覺得規劃上出現問題。
好消息是今年新一份《施政報告》提出,壓縮 3個智慧綠色集體運輸系統項目的推展時間,通過創新的推展及建造方法,啟德項目目標較原先估計提早3年落成。換言之,視乎最終採用的系統,當局會爭取明年招標,以期於2026年批出項目建造合約,再加上完成法定程序、建造、測試和試運所需時間,期望2031年可以通車,較原先估計2034年提早三年落成。
5萬座位媲美外國場館
很多人非常關心主場館現時的建造情況。立法會工作小組早前視察體育園及其他九龍東核心基建設施,小組成員之一的鄧家彪透露,入到主場館後令他相當震撼,除了5萬個五顏六色色、彩鮮艷的椅子外,LED屏幕、音響等也相當齊全,令他十分期待有大型活動在這裏舉行。
香港大球場草地質素差劣,甚至被冠上「殺人球場」污名,問到主場館草地情況,鄧家彪表示園方辦事相當嚴謹,他引述園方代表的說法,會採用最新技術為主場館鋪上兩層草地,除了用最上乘的天然草外,也會用一些人造草抓緊天然草地,令場地不會那麼容易損毀。
另外,主場館的開合式上蓋也是焦點之一。鄧家彪視察時有特別問到上蓋情況,啟德體育園代表肯定準確地說開或合一次上蓋,需時約25分鐘:「這令你覺得很有信心,應該好穩陣。」